Lutter contre les discriminations sur les territoires OU EN EST-ON ? ENJEUX, POLITIQUES, ACTEURS

La prévention et la lutte contre les discriminations sont devenues, en France, un enjeu de l’action publique à la fin des années 90. Depuis, la réalité des discriminations, notamment celles liées à l’origine, a été établie par différentes enquêtes, avec le constat d’une forte demande sociale pour prendre en compte les vécus discriminatoires. Cependant travailler sur les enjeux d’égalité, à partir de la notion de discrimination, est loin d’être une évidence pour les acteurs sociaux impliqués sur les territoires (politiques, professionnels, citoyens, associations).

En lien avec des chefs-fes de projet du Grand Est travaillant sur les discriminations et la DREETS Grand Est, l’ORIV a proposé un cycle de quatre visioconférences entre novembre 2023 et janvier 2024. Retrouvez les interventions de spécialistes reconnus, des retours d’expériences inspirantes, une veille documentaire pointue pour chaque séance. Des clés de compréhension toujours d’actualité et plus pertinentes que jamais pour tous ceux et toutes celles qui agissent pour l'égalité !

AU SOMMAIRE

  • Observer les discriminations... oui mais comment ? État des savoirs et des pratiques
  • Se saisir du droit pour lutter contre les discriminations... Est-ce vraiment utile ?
  • Lever la voix contre les discriminations... Comment mobiliser la parole des "premiers et premières concernées" ?
  • Lutter contre les discriminations systémiques dans les parcours d’insertion des jeunes : Du projet local à l’engagement national des Missions locales

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Observer les discriminations... oui mais comment ? État des savoirs et des pratiques

Il existe une demande d’observation pour mesurer, quantifier, et souvent légitimer l’action sur le plan politique et opérationnel. Une première séance pour faire le point sur l’évolution des politiques publiques de lutte contre les discriminations, comprendre le lien entre action publique et mesure des discriminations et découvrir les grandes enquêtes qui font l’état des lieux des discriminations en France.

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Patrick SIMON, Directeur de recherches à l'INED

Où en est-on des politiques de lutte contre les discriminations ? A quoi sert la mesure ? Que sait-on des discriminations aujourd’hui ?  Cadrage général et présentation de l’Enquête TeO "Recherche sur la diversité des populations en France".

Le concept de discrimination transforme la conception et le fonctionnement des modèles d’égalité. Il ne s’agit plus de transformer les personnes, mais les structures de la société.

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Fabrice FORONI, Responsable d’études et de formations, au sein de ISM CORUM

Comment les acteurs d’un territoire peuvent-ils se saisir des différents outils d’observation et de mesure à leur disposition ?  Quels sont les avantages et limites d’un testing ou d’un diagnostic interne en matière de lutte contre les discriminations ? État des lieux des usages et des impacts, à partir de l’expérience d’un bureau d’études spécialisé.

Les testings territoriaux ont une forte vertu démonstrative parce que le principe est simple (…), mais la démarche exige énormément de rigueur et de méthodologie.

En complément :

Se saisir du droit pour lutter contre les discriminations... Est-ce vraiment utile ?

Il existe un paradoxe entre le fondement juridique des discriminations et le manque d’effectivité du droit, une sorte d’écart entre la vie symbolique du droit et ses effets dans la lutte contre les discriminations. Une séance pour réfléchir aux différentes manières de mobiliser le droit antidiscriminatoire en tant que professionnel-le, citoyen-ne, personne concernée, et en faire un vecteur de transformation des pratiques et de la société.

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Marie-Christine CERRATO-DEBENEDETTI, sociologue indépendante et chercheure associée à l’IREMAM, AMU, CNRS

Quelles pistes pour renouveler la place du droit dans la lutte contre les discriminations, dans l’action publique locale ? Comment en faire un vecteur de transformation des pratiques ? Retour sur les usages du droit antidiscriminatoire et les étapes nécessaires pour construire une culture et une politique des droits, à partir du livre "La lutte contre les discriminations ethno-raciales en France, de l’annonce à l’esquive".

L’enjeu pour les acteurs des politiques publiques… devenir des bâtisseurs et construire le passage du droit.

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Sophie EBERMEYER, Chargée de mission Égalité lutte contre les discriminations, à Grenoble Alpes Métropole

Comment fonder une action publique locale sur le droit ? Avec quels acteurs et quelles ressources mailler le territoire pour "faire passer le droit" ? Retour sur les moments clefs et les options retenues pour construire l’axe "Soutien aux victimes et accès aux droits" du Plan de lutte contre les discriminations de la Métropole de Grenoble.

En termes de politiques publiques, il faut le dire, c’est important de se tourner vers là ou sont produites les discriminations, et donc vers le droit commun et les intermédiaires.

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Saïd ZAMOUSSI, Directeur d’Iris Formation et fondateur du Collectif Kif-Kif.

Quels constats pousse une association d’insertion professionnelle à mener des actions de lutte contre les discriminations et à mettre en place une permanence d’accueil ? Partage d’expérience sur la complémentarité entre accompagnement juridique et accompagnement global, prenant en compte les impacts psycho-sociaux des discriminations. A partir du projet de compagnonnage développé par le Collectif Kif-Kif.

Sur les postures à promouvoir en matière d’accueil, la question du temps est importante, le temps de cheminer, de comprendre d’apaiser les choses. C’est cette complémentarité juridique et psychosociale qui est importante.

En complément

Lever la voix contre les discriminations... Comment mobiliser la parole des "premiers et premières concernées" ?

La mobilisation des "premiers et premières concernées" posent des enjeux éthique, démocratique, politique, méthodologique pour ne pas la réduire à "une politique du témoignage". Une séance pour se questionner sur le passage de la parole individuelle à la parole collective, sur les ressorts de l’engagement, mais aussi les modalités d’actions collectives et la place de chacun-e en tant que citoyen-ne, personne concernée, professionnel-le, militant-e…

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Julien TALPIN, Directeur de recherche au CNRS en sciences politiques, à l’Université de Lille, spécialiste de la participation des habitants-es et des mouvements sociaux

Les expériences de discriminations façonnent-elles des formes de politisation et d’engagement particulières ? Pour quels effets ?  Retour sur les ressorts et les freins de l’implication des premiers et premières concerné-es, à partir du livre "L’épreuve de la discrimination, enquête dans les quartiers populaires".

Il est important de souligner la vitalité des actions anti discriminatoires qui existent dans les quartiers populaires pour rendre visibles, conscientiser et mettre en mot, favoriser l’accès aux droits, et dans une moindre mesure interpeller les institutions.

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Hind AJRODI, membre du Collectif stanois pour l’organisation des Etats généraux de l’Education et Daniel BOUY, documentariste

Comment passer des expériences individuelles de discrimination à une mobilisation collective et porter des revendications concrètes pour faire avancer la lutte contre les discriminations ? Comment faire alliance entre personnes concernées, institutions, professionnel-les ? Partage d’expérience à partir de la mobilisation d’un collectif de femmes mobilisées pour lutter contre les discriminations dans l’éducation en quartier populaire et présentation du film documentaire "Femmes politiques".

Quand nous revendiquons, nous ne sommes pas dans une posture de victimisation, nous ne sommes pas des victimes, on veut que justice soit faite.

En complément :

Lutter contre les discriminations systémiques dans les parcours d’insertion des jeunes : Du projet local à l’engagement national des Missions locales

Dévoiler et comprendre les mécanismes de « co-production » des discriminations sont des étapes essentielles pour viser un changement durable des pratiques de l’ensemble des parties prenantes. Une séance pour tirer les enseignements d’un projet qui a articulé diverses modalités d’intervention (observation, mobilisation du droit et de la parole des personnes concernées) pour irriguer au sein d’un réseau professionnel. Une séance pour réfléchir aux essaimages et aux transférabilités possibles.

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Olivier NOËL, Chargé de recherche en science politique, Université Paul Valéry, Montpellier

Comment s’est construite la reconnaissance des discriminations raciales dans l’action publique, et plus spécifiquement dans le champ de l’insertion des jeunes ? Comment ne pas imputer les inégalités observées à un supposé "déficit d’intégration" des jeunes concernés mais rendre visibles les mécanismes de discriminations systémiques à l’emploi ? Retour sur les constats à l’origine du projet mené par une Mission locale et ses partis pris méthodologiques.

Mes trois années d’enquête auprès des intermédiaires à l’emploi vont me mener à élaborer cette notion de coproduction systémique des discriminations (…) avec deux enjeux : rendre visibles à toutes les échelles, réguler par le droit.

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Nathalie ROBERT, Référente nationale lutte contre les discriminations pour le réseau des Missions Locales (mission déléguée UNML)

Comment transformer ses pratiques d’accompagnement en tant que conseiller-ère de mission locale ? Comment construire une professionnalité sur la lutte contre les discriminations ? Comment passer d’un projet mené par une Mission locale, sur son bassin d’emploi local, à une démarche qui fédère l’ensemble des missions locales d’une région, puis le réseau national des Missions locales ? Partage d’expérience sur l’engagement national des Missions locales pour lutter de façon systémique sur les discriminations.

Trois mots clefs me reviennent : expérimentation, légitimité, travail dans la durée.

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Birame SAMBE, Chargé de projet essaimage des « Ateliers participatifs » ARDML Sud-Paca

Comment faire émerger et accompagner la parole des jeunes confrontés à des situations de discriminations ? Comment développer leur pouvoir d’agir par la connaissance et l’échange entre pairs ? Retour d’expérience sur les ateliers participatifs menés avec les jeunes des missions locales.

Le but des ateliers, c’est de libérer la parole, d’accueillir et recueillir le vécu, de travailler sur les effets des discriminations, d’accompagner la parole, l’outiller par le regard collectif et l’apport de connaissances.

En complément :

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