L’année 2023 a une nouvelle fois été marquée par la saturation du réseau d’accueil - depuis 2021, des demandeurs de protection se retrouvent en dehors du réseau de Fedasil. La priorité pour l’accueil est donnée aux plus vulnérables (familles, mineurs, femmes).
En 2023, les demandes de protection (asile) sont restées importantes : près de 35.500 demandes ont été enregistrées en Belgique (-3% par rapport à 2022). Dans le même temps, Fedasil observe que les sorties des centres d’accueil restent inférieures aux arrivées en raison de la prolongation de la durée des procédures d’asile. En conséquence, le nombre de personnes hébergées par Fedasil a augmenté tout au long de l’année 2023.
Ci-dessous, retrouvez un aperçu des événements marquants de l'année 2022 ainsi que quelques-unes de nos infographies. Pour accéder au rapport annuel complet, nous vous invitons à cliquer sur le lien ci-dessous.
ÉVÉNEMENT MARQANTS DE L'ANNÉE 2023
Janvier
En ce début d’année, plusieurs places d’accueil d’urgence (parfois temporaires) s’ouvrent pour soulager le centre d’arrivée (le Petit-Château à Bruxelles), chargé d’attribuer les places aux nouveaux demandeurs.
Fin janvier, Fedasil, le Samusocial et Bruss'help organisent un screening social des occupants du squat rue des Palais à Schaerbeek. Ce bâtiment héberge dans des conditions très précaires près de 1.000 personnes, dont une grande partie de demandeurs d’asile qui n’ont pas pu être hébergés dans le réseau de Fedasil.
Février
La Croix-Rouge ouvre un point médical temporaire à côté du centre d’enregistrement de l’Office des étrangers (Pacheco). Cette antenne, financée par Fedasil, permet d’améliorer l’accès aux soins essentiels pour les personnes sans solution d’accueil, et aussi de soulager les acteurs médicaux bruxellois.
Un huissier de justice procède à la saisie et la vente d’une série de biens ‘non-essentiels’ du siège central de Fedasil à Bruxelles. Cette vente doit forcer l’Agence à s’acquitter du paiement d’astreintes dans le cadre de dossiers de demandeurs d’asile qui n’ont pas pu être accueillis, faute de place.
Les autorités régionales évacuent le squat rue des Palais à Schaerbeek. Une solution de relogement est proposée aux personnes présentes sur place. Depuis plusieurs semaines, Fedasil invite et accueille progressivement des centaines d’occupants du squat.
Un an après le début du conflit en Ukraine, plus de 65.000 réfugiés ont reçu une protection temporaire dans notre pays. Fedasil se charge d’orienter les personnes qui le souhaitent vers un lieu d’hébergement temporaire organisé dans les communes du pays.
Les centres temporaires de Fedasil à Bredene et Theux, situés dans des hébergements de tourisme, ferment leurs portes à la fin de l’hiver. Les deux centres rouvriront pour l’hiver 2023-2024.
Mars
Le Conseil des ministres adopte plusieurs mesures visant à réduire la pression sur le réseau de Fedasil : stimuler la création de places, accélérer les sorties des résidents - notamment ceux qui séjournent depuis longtemps dans le réseau, améliorer la politique de retour…
Un campement installé le long du canal à Bruxelles, en face du Petit-Château, est démantelé. Environ 150 personnes sont relogées dans une salle communale à Molenbeek et sont ensuite progressivement intégrées dans le réseau de Fedasil.
Le gouvernement valide via un marché public la prolongation des centres gérés par des opérateurs privés à Jalhay, Hasselt et Marcinelle, et prolonge temporairement celui à Liège.
Les arrivées dans le réseau d’accueil (IN) se stabilisent et sont même parfois inférieures aux sorties (OUT). Cette tendance donne toutefois une image tronquée vu qu’elle ne concerne que les personnes que nous pouvons accueillir : en raison de la saturation du réseau d’accueil, un grand nombre d’hommes isolés ne sont pas accueillis (plus de 600 personnes en mars, près de 500 en avril).
Avril
L’appui opérationnel de l’agence européenne EUAA est prolongé jusque fin de l’année. Il consiste en la livraison de containers de logement dans plusieurs centres, la mise à disposition d’interprètes et de personnel, et le soutien à la politique de formation du personnel de Fedasil.
Mai
Fedasil ouvre un centre pour mineurs non accompagnés (Mena) à Schaerbeek. 70 places sont disponibles. Le réseau compte désormais 3.500 places Mena – c’est un record !
Une évacuation partielle du centre Fedasil à Molenbeek est ordonnée par la bourgmestre. Si Fedasil regrette fortement cette action unilatérale, la concertation se poursuit au niveau politique pour dégager une solution. Un déménagement vers un autre site à Molenbeek est à l'étude.
Fedasil et d’autres acteurs présentent à la presse un guide visant à prévenir et à résoudre les disparitions de Mena.
Juin
Le centre de Fedasil à Woluwé-Saint-Pierre fête son 25ème anniversaire. Le centre avait ouvert en 1998 pour héberger des personnes fuyant la guerre au Kosovo. Il accueille désormais 72 Mena.
Le gouvernement fédéral prolonge la convention avec la région bruxelloise pour financer 1.200 places humanitaires, ainsi qu'une extension de 300 places.
Juillet
Par manque de places, 2.000 hommes isolés sont inscrits sur la liste d’attente de Fedasil. Ils sont invités progressivement à recevoir une place, en fonction des disponibilités.
Afin d’augmenter sa capacité d’accueil, Fedasil lance le projet des ‘IAA’ : une Initiative d’Accueil Autonome fonctionne comme une antenne d’un centre existant. Ce logement est situé à proximité du centre et géré à distance par le centre. La 1ère IAA ouvre à Pondrôme (Beauraing) avec 24 places.
Août
Fedasil dispose d’un nouveau centre pour demandeurs d’asile à Walcourt.
Le réseau d’accueil est toujours sous pression, malgré les différentes mesures prises pour augmenter la capacité ou accélérer les sorties du réseau. La secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, Nicole de Moor, communique la fin temporaire de l’accueil des hommes seuls qui viennent enregistrer une demande de protection en Belgique. Elle entend anticiper l'afflux croissant de familles et d'enfants et absolument éviter que des enfants ne se retrouvent à la rue en hiver.
Septembre
Le 12 septembre, Fedasil manque de places pour héberger toutes les familles qui viennent enregistrer leur demande d’asile. 29 personnes en famille sont temporairement accueillies en urgence dans un centre pour jeunes à Beersel. D’autres logements temporaires seront ensuite mis à la disposition de Fedasil grâce à une collaboration avec le secteur flamand de la jeunesse.
Le Conseil des ministres fédéral adopte de nouvelles mesures pour contenir la crise via un ‘plan hiver’, avec notamment des incitants pour créer des places via les CPAS, la livraison de containers de l’EUAA et un nouvel arrêté royal (AR Cumul) sur la contribution financière obligatoire des résidents qui disposent de revenus professionnels.
Le centre d’accueil de Fedasil à Jodoigne fête son 20ème anniversaire. Celui à Saint-Trond célèbre ses 25 ans.
Fedasil ouvre à Alveringem (Flandre occidentale) un centre spécifique pour le programme de réinstallation de réfugiés.
Fedasil rouvre son Point Info à Bruxelles, situé à côté de son centre d’accueil ‘Bordet’ (Porte de Hal). La réouverture fait partie d'une série de mesures de soutien pour l'orientation et l'accueil des demandeurs de protection dans le cadre de la crise de l'accueil.
Le gouvernement décide de mettre en place une task force opérationnelle chargée de faciliter l’ouverture de nouvelles places temporaires.
Octobre
Le programme belge de réinstallation pour les réfugiés existe depuis 10 ans. Fedasil réunit ses partenaires à cette occasion. Depuis 2013, la Belgique a réinstallé plus de 4.500 réfugiés vulnérables dans notre pays, principalement des Syriens de Turquie et du Liban.
Fedasil et ses partenaires continuent à augmenter leur capacité d’accueil. Des centres sont en préparation à Renaix, Braine-le-Comte, Gand… Les nouveaux centres hébergent des familles. Les hommes seuls doivent toujours s’inscrire sur une liste d’attente – ils sont invités au compte-goutte pour obtenir une place d’accueil.
Vu la situation à Gaza, le CGRA suspend les décisions d’octroi ou de refus de protection subsidiaire aux demandeurs palestiniens. Fedasil héberge près de 3.000 résidents originaires de Palestine.
Novembre
Plus de 300 places sont désormais mises temporairement à la disposition de Fedasil grâce au secteur flamand de la jeunesse. Le réseau dépasse la barre des 35.000 places d’accueil – on se dirige désormais vers le record de capacité, obtenu pendant la crise de l’asile de 2015-2016 avec 35.700 places.
La Belgique relance le programme de relocalisation de demandeurs de protection. Une trentaine de demandeurs de nationalités syrienne, congolaise et djiboutienne qui se trouvaient à Chypre sont relocalisés en Belgique.
Décembre
Fedasil ouvre un centre d’accueil à Grimbergen pour les demandeurs avec une problématique médicale.
En décembre, le solde entre les entrées dans le réseau (IN) et les sorties (OUT) n’a jamais été aussi élevé : en un mois, le réseau compte plus de 550 résidents supplémentaires, alors que, faute de places, 860 autres demandeurs ont dû s’inscrire sur la liste d’attente. Cette liste compte, fin 2023, près de 3.000 hommes isolés.