Diriger au féminin : trois parcours qui font bouger l’action publique
Aux ministères de la Transition écologique, de l'Aménagement du territoire, des Transports, de la Ville et du Logement, de nombreuses femmes tracent leur voie avec détermination, agilité et sens du service public. Leurs parcours témoignent d’une même conviction : une carrière se construit dans la durée, au croisement des opportunités, des rencontres et du travail accompli. Anne Junius, Carole Bernardy et Véronique Balestra font partie de ces dirigeantes qui incarnent une administration en mouvement.
Anne Junius : « Rien n’est déterminé d’avance : les parcours se construisent à tout moment de la vie. »
Aujourd’hui sous-directrice de la stratégie, des partenariats et des affaires générales à la direction des affaires européennes et internationales (SG/DAEI), Anne Junius a pourtant débuté dans un environnement où les perspectives offertes aux femmes étaient encore limitées.
Passionnée de géopolitique, elle entre au ministère des Armées comme fonctionnaire civile. Ses premières années sont marquées par un choix personnel : prendre du temps pour ses enfants. Elle précise : « Ce congé parental ne m’a pourtant jamais desservie. Il y a un temps pour tout. » Un jour, Anne s’est sentie prête à faire un pas de côté pour faire avancer sa carrière.
Oser les défis
À 35 ans, après quelques années en tant qu’analyste et conseillère dans le renseignement, Anne accepte de diriger un centre d’imagerie spatiale de 40 agents aux profils très techniques, elle qui avait pourtant fait des études littéraires. Ce poste lui a donné le goût du management et des responsabilités.
« Pour évoluer, il est essentiel de savoir se remettre en question et d’accepter de prendre des risques. »
Cette dynamique l’amène ensuite à multiplier les expériences, en France comme à l’étranger : de la Jordanie à Berlin en passant par New York, où Anne Junius représente la France auprès des Nations unies pendant quatre ans.
L’administration comme ascenseur social
À 46 ans, Anne devient administratrice de l’État en passant le tour extérieur. 👉Le tour extérieur est une voie de promotion interne qui permet à des fonctionnaires de catégorie A confirmés d’intégrer le corps des administrateurs de l’État sans passer par le concours de l’institut national du service public (INSP, ex ENA). Elle choisit alors d’intégrer les ministères de la Transition écologique, de l'Aménagement du territoire, des Transports, de la Ville et du Logement, convaincue par le sens des missions et la diversité des parcours possibles.
« Dans l’administration, on a la chance d’avoir un ascenseur social qui permet à chacun, par la voie des concours et des examens, de progresser réellement dans sa carrière. »
S'entourer et continuer d'apprendre
Si Anne avance, c’est aussi parce qu’elle ne cesse de se former : récemment encore, elle suit une année à l’Institut des hautes études de défense nationale (IHEDN). Elle insiste également sur l’importance de son entourage professionnel, qu’il s’agisse de s’inspirer mutuellement, d’avancer ou d’échanger dans les moments difficiles. « Bien sûr qu’à certains moments j’ai douté ! Dans les moments de doute, je m’appuie sur mon entourage : mes agents, mon adjointe ou encore la communauté des cadres dirigeants qui est un appui unique. »
👉 Créée en 2023, la communauté des cadres dirigeants réunit des responsables de l'administration autour de grands chantiers de notre action publique. Elle est un espace de dialogue et de partage unique aux ministères de la Transition écologique, de l'Aménagement du Territoire, des Transports, de la Ville et du Logement.
Construire sa carrière progressivement
Aux jeunes femmes, Anne Junius transmet un message simple : ne pas vouloir tout, tout de suite. Son propre parcours en est la preuve : fait de détours, de choix assumés, de prises de risque et d’opportunités saisies. Une trajectoire qui illustre qu’au sein de l’administration, les chemins sont multiples et ouverts.
Carole Bernardy : « Chaque étape de mon parcours est le résultat de mon engagement et de ma persévérance »
À la tête de la sous-direction des infrastructures ferroviaires et de ses 22 agents, Carole Bernardy porte la stratégie des grandes lignes de train qui structurent le territoire, en France comme en Europe. Urbaniste de formation, profondément attachée au service public, elle a exercé en collectivités en tant qu’ingénieure en chef territoriale avant de rejoindre le ministère des Transports.
Le ferroviaire est son secteur de cœur, avec un faible pour l’aménagement et le développement territorial. Elle s’attache à y agir pour améliorer le quotidien de tous. Développer, moderniser, entretenir les lignes pour relier les territoires ; accompagner, soutenir et faire grandir ses agents pour qu’ils trouvent leur voie : pour Carole, réseau ferroviaire et réseau humain répondent à une même exigence de vision, de soin et d’engagement.
Manager par la confiance et la complémentarité
Trois mots résument son parcours : passion, diversité, rencontres. « J’ai toujours travaillé avec passion. J’ai eu la chance de faire beaucoup de belles rencontres. » confie-t-elle. Sa motivation première : accompagner la progression de chacun.
« Ce qui me plaît dans le management, c’est de voir mon équipe s’épanouir et grandir. C’est aussi ce qui fait avancer les dossiers ! »
Attachée à la diversité des profils, Carole cultive la richesse des échanges et la qualité des relations. Elle s’assure que chacun apporte un regard singulier et puisse collaborer dans un climat de confiance. Avec humour, elle n’hésite pas à bousculer les idées reçues pour dédramatiser les situations et fédérer.
Apprendre, transmettre… et avancer sans frein
Carole défend un management fondé sur la transmission réciproque : transmettre à ses équipes, apprendre d’elles en retour. Une dynamique qui dit aussi quelque chose de sa façon d'avancer, sans chercher les obstacles là où elle ne les a pas trouvés.
« Être une femme ne m'a jamais freinée. Chaque étape de mon parcours est le résultat de mon engagement et de ma persévérance. J’ai aussi rencontré des managers qui m’ont fait confiance et m’ont amenée à prendre des responsabilités. »
Parcourant la France en train de bout en bout, au rythme des projets, Carole Bernardy incarne une trajectoire cohérente avec son engagement professionnel : avancer, relier, accompagner - avec sérieux, mais sans jamais se départir de son sourire !
Véronique Balestra : « J’ai toujours pris le temps d’explorer et de comprendre »
Explorer plutôt que suivre une trajectoire toute tracée : c’est le fil rouge du parcours de Véronique Balestra. Directrice adjointe régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement (DREAL) Grand Est, Véronique a construit sa carrière à la croisée de l’international, de l’innovation publique et du management collectif. Pendant quinze ans, après des études de relations internationales, elle travaille au sein d’une ONG interétatique sur des projets de gestion de l’eau en Méditerranée. Elle y a côtoyé agents publics, techniciens et hauts fonctionnaires engagés.
Ces années marquent durablement sa manière de travailler : « Travailler avec des équipes plurinationales, cela amène à créer des espaces de confiance et de dialogue. »
Prendre le temps de l'expérimentation
Prendre le temps, pour Véronique, c’est accepter de ne pas aller là où tout est déjà balisé. Elle aime les rencontres et les secteurs de niche, là où s’inventent de nouvelles réponses aux enjeux de société. « J’ai toujours pris le temps d’aller au bout des projets, même si cela implique de ne pas grimper les échelons rapidement. Nouer des relations de confiance, accepter de changer de regard et de posture… et prendre le temps de fêter les réussites en équipe. »
À 37 ans, Véronique Balestra passe le concours de l'ENA avec l'envie de prolonger son engagement dans les politiques publiques, notamment sur leur dimension sociale. Création d'un laboratoire d’innovation publique, soutien à l'entrepreneuriat durable, programme Data au féminin, accès aux services publics, écoresponsabilité, management durable : elle s’investit dans des projets collectifs à fort impact.
Le leadership au féminin : terrain d'innovation pour le management
Elle participe également à la première promotion du programme Oser ! consacré au leadership féminin.
« Les sujets au féminin, loin d’exclure, sont des terrains d’innovation. Chaque avancée en matière de management profite à tous ! »
Pour elle, l’appui des coachs et du collectif est essentiel pour imaginer, coconstruire et ajuster les pratiques managériales aux réalités du terrain. 👉 Lancé en 2019, le programme Oser ! propose chaque année à une vingtaine de femmes des ministères de la Transition écologique, de l'Aménagement du territoire, des Transports, de la Ville et du Logement de participer à une action collective sur le leadership féminin.
Émotions, convivialité, exemplarité : ses piliers du management
Aujourd’hui, au cœur d'une équipe de direction et auprès de 700 agents, Véronique place l’intelligence collective au cœur de son action. Son expérience méditerranéenne inspire son approche : favoriser les rencontres et oser baisser la garde pour développer de belles collaborations.
« Travailler au sein d’une communauté aussi riche et engagée pour inventer un chemin vers une transition juste, c'est très stimulant ! »
Elle défend aussi le droit à l’erreur : « Reconnaître qu’on peut se tromper, le dire et encourager le partage des flops, c'est une manière de soutenir l'expérimentation. » Prendre le temps d’explorer, d’écouter et de partager ses émotions : une autre manière d’exercer le leadership, fondée sur la confiance et le collectif.
Aux ministères de la Transition écologique, de l'Aménagement du territoire, des Transports, de la Ville et du Logement, une politique des ressources humaines attentive au bien-être des agents
Nos ministères s’engagent chaque jour dans la lutte contre toutes les formes de discriminations et mènent une politique active d’inclusion des personnes en situation de handicap. La qualité de vie au travail et l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée sont au cœur de notre politique des ressources humaines. En matière de lutte contre les discriminations, nos actions passent par de la sensibilisation, de la prévention et de la formation. Elles passent par de la transparence et par une tolérance zéro.
Grace à l'ensemble de nos actions, nous avons d'ailleurs obtenu en 2022 le label égalité et le label diversité délivrés par l'Afnor. Cette double labellisation est la reconnaissance de la mobilisation de nos ministères en matière d’égalité et de diversité.
Pour aller plus loin :
Crédits :
Ministères Transition écologique, Aménagement du territoire, Transports, Ville et Logement - SG/DICOM [Photos : Ivan Guilbert / Terra, Photos d'archive : Anne Junius / Carole Bernady / Véronique Balestra ] [ Textes : Mathilde Christiaens, Suzanne Ruer ]